“2024年，大朗确保全年完成工业投资不少于38.5亿元、工业技改投资不少于22.4亿元；全年完成规上工业总产值保持在700亿元以上。”1月31日，东莞市第十七届人民代表大会第四次会议正式开幕，当天，东莞市大朗镇党委书记郭怀晋接受南都记者专访。

在下午的分组讨论中，郭怀晋还介绍，今年，大朗镇的目标是招引亿元以上的企业不少于十个，10亿元的企业不少于两个，争取50亿元以上的特大项目实现破冰。

过去一年，东莞大朗市场采购贸易试点全年出口规模387.4亿元，在全省六个试点中排名第1。市场主体展现韧性和活力，全镇市场主体数突破10万户，排名全市第4，同比增长27%。

今年，东莞市政府一号文提到要加快推动传统纺织服装向品牌时尚产业转型，其中提及要提升“大朗毛织”等区域品牌知名度。郭怀晋表示，新的一年，在深入实施“大朗优选”品牌行动等“六大行动”的基础上，大朗将重点打造“四大中心平台、五大飞地展馆”的产业布局，推动大朗毛织产业品牌化、时尚化、高端化、数字化转型升级，不断提升大朗毛织区域品牌的知名度和美誉度，努力打造高水平的“世界毛织之都”。

高质量发展取得“五个新”的成效

南都：过去的2023年，大朗镇在各项事业和工作上，有哪些新的突破和亮点？ 

郭怀晋：2023年是疫情平稳转段后恢复发展的一年，大朗镇从一开年就拧紧发条、大干快上，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神和省委“1310”具体部署，推动大朗高质量发展取得“五个新”的成效。

一是顶压前行稳增长，实体经济迸发新活力。持续开展“护根行动”“固本行动”和“牵线行动”，成立企业服务团为265家重点企业提供专人指导服务，出台5000万元的镇级高质量发展配套资金办法，建立镇内“小循环”助力企业共渡难关，多措并举帮助企业抢订单、拓市场，投入“乐购大朗”消费券200万元，组织企业到上海、日本、印尼等地参展12场，通过市场采购帮助企业“货通全球”，东莞大朗市场采购贸易试点全年出口规模387.4亿元，在全省六个试点中排名第1。市场主体展现韧性和活力，全镇市场主体数突破10万户，排名全市第4，同比增长27%，形成“700家规上企业—337家高新技术企业—68家省专精特新企业—10家上市后备企业—1家百亿元企业”的先进制造企业梯队。 

二是加快培育新动能，高质量发展厚植新优势。产业空间加力拓展，全面启动象山现代化产业园区土地整备，完成拆除整备160亩。与村（社区）签订“军令状”推进37宗超2000亩土地收储，率先完成土地统筹8宗共472亩。招商引资成果丰硕，成立镇级招商服务中心，设立1000万元招商奖励专项资金，全年累计洽谈跟进镇外企业227家，成功招引基富易集成电路生产项目等超亿元产业项目14宗，完成协议固投50.5亿元。项目建设跑出加速度，推动26个市重大项目完成投资20.4亿元、完成率达101.8%，促成7个新重大项目动工，其中湘阁里辣、祥业电器等项目实现“摘牌即动工”。毛织产业升级成效显著，选树培育“大朗优选”品牌认定企业30家，高规格举办第二十届“织交会”，吸引6万人次入场，促成交易额超32亿元，人数和交易额均创近年来新高，实现“中国羊毛衫名镇”向“世界毛织之都”的跨越。

三是全力奋战“百千万”，城乡融合谱写新篇章。“百千万工程”全域铺开，迅速搭建“1+6+12”指挥体系，构建起“13510”典型引领体系，举办全市首场“百千万工程”擂台赛，营造比学赶超、跑马争先的浓厚氛围。绿美生态建设亮点纷呈，打造“百荔园”并设立中国重要农业文化遗产标志，投入6500万元建成凤山郊野公园，并创建全市唯二的绿美广东示范点，大朗成为全市唯一同时拥有湿地、郊野、森林、城市公园的镇街，成功入选广东省首批森林城镇。文化强镇深入推进，创建全市首批“书香镇街”，创造市篮球联赛男篮“十冠”、女篮“八冠”辉煌成绩，代表广东参加全国村BA总决赛并获得亚军，打造出“三只代言羊”等宣传文化精品。人才环境更加优质。累计发放“优才卡”近500张，全镇各类人才总量达10.5万人，其中高层次人才8272人，同比增长近三成。

四是用心用情办实事，民生事业迈出新步伐。“十件民生实事”基本全部兑现，投入837.8万元实施“民生微实事”34个。新建黄草朗小学新校区、第三幼儿园等3所学校，新增优质公办学位2210个。启动大朗医院改扩建工程，新建水口、黎贝岭2个站点，社区卫生服务圈扩大至“1中心+18站点”，在全市率先推广“健康副厂长”工作。着力破解群众停车难问题，推进“一村一停车场”规划建设39个、预计可新增停车位5010个。城中村改造全面铺开，实施全市首个由政府主导的城中村改造项目，成立镇村合股公司强力推进屏山社区城中村改造涉及738亩。

五是协同高效强治理，安全保障展现新作为。以前所未有的力度整治“两违”，组织多场联合拆违行动，超额完成年度违建治理任务171.2万平方米。镇领导带队开展夜查行动540多次，各类生产安全事故数、死亡数均同比下降50%。成立全市首支应急先锋队，面对超强台风“苏拉”“海葵”，高效有力开展内涝点防汛抢险实现“零伤亡”。创建全市首批“1+6+N”基层社会治理工作示范镇，全年有力稳妥化解各类信访案件2300多起。

确保全年完成工业投资不少于38.5亿元

南都：2024年，大朗如何落实市委提出“坚持以经济建设为中心，以制造业当家为根本，以‘百千万工程’为统领，以‘投资年’行动为突破”的新部署、新思路？新的一年如何为全市高质量发展作出大朗担当和贡献？ 

郭怀晋：1月17日，我镇召开了党代会，全面部署了2024年经济社会发展各项工作任务。2024年，大朗将锚定全年经济增长5%的目标，通过“四个突破攻坚”贯彻落实市委的新部署、新思路，为全市高质量发展贡献大朗力量。

一是紧盯“工投、招商、空间”，深入实施“投资年”突破攻坚行动。聚焦拓展大空间、招引大企业、建设大项目、升级大产业，不断扩大有效益的投资。培育工业投资新动能。深入实施工业投资和“大技改”三年行动计划，确保全年完成工业投资不少于38.5亿元、工业技改投资不少于22.4亿元。加快推进28个市重大项目建设，确保完成重大项目投资不少于27亿元。掀起融深招商新热潮。抢抓东莞纳入深圳都市圈发展规划的机遇，加大融深招商力度，确保2024年招引超亿元项目不少于10个，其中超10亿元项目不少于2个。近期重点跟进洽谈深圳大成精密设备项目、正强集团总部项目等5个项目，计划总投资17亿元。拓展新兴产业新空间。集中力量攻坚象山现代化产业园区1436亩村集体自改区域，力争完成拆除整备不少于320亩。全面开展“清地行动”，督导有关村（社区）加快推进土地统筹任务，力争完成统筹收储不少于700亩。以更大力度推进21宗“工改工”项目，重点推动巷头地块、迈科地块等13个“工改工”项目动工建设。

二是聚焦“贸工消”联动发展，深入实施“经济稳增长”突破攻坚行动。加强经济运行监测调度，促进工业优势转化为消费和外贸优势，全力冲刺一季度“开门红”。推动企业开足马力生产。常态化开展企业服务团走访行动，提前谋划做好春节等长假期前后企业“稳岗保产”，支持有订单的企业满工满产，确保全年完成规上工业总产值保持在700亿元以上。打造新的消费增长点。滚动开展“乐购大朗”促消费活动，精心策划元宵节烟花汇演等大型节庆文化活动，持续营造“百业兴旺、烟火大朗”的市场氛围。做大做强外贸新业态。稳定企业继续开展市场采购业务的信心，力争市场采购试点出口规模超400亿元，推动电商销售额规模突破190亿元。 

三是坚持“科技创新+先进制造”，深入实施“新型工业化”突破攻坚行动。聚焦传统产业转型升级和新质生产力培育发展两大主线，不断增强大朗产业链供应链的核心竞争力和抗风险能力。打造新兴产业大平台。推动松山湖材料实验室“创新样板工厂”孵化项目在大朗就地产业化，加快推动松山湖科学城先进材料生产项目投产。培育科技创新主力军。确保规上工业企业保持在700家以上，力争超亿元企业总量扩容至135家，培育“小升规”企业不少于60家。培育壮大高新技术企业队伍力争突破350家。优化人才安居乐业生态圈。实施服务青年“就业、创业、置业”工程，确保“莞香苑”三限房846套建成交付，加快推出阳光城、中海等人才安居房共286套。 

四是锚定打造“产城人”共荣共生大朗样板，深入实施“百千万工程”突破攻坚行动。扎实推进“13510”典型引领体系建设，开展“擂台比武”持续营造头号工程建设热潮，不断提高大朗“百千万工程”含绿量、含金量、含新量。擦亮绿美大朗生态名片。重点打造“一河一路四园”绿美生态示范带，推进大陂海“一河两岸”景观提升工程；提升“一主路、三出入口、四支线”沿线环境；高水平规划建设凤山郊野公园二期项目，完成大朗中心公园一期建设。推进全域绿美建设，全年种植不少于6000棵树。建设活力潮流文旅城市。深化大朗优选“文化+”计划，精心策划“凤山游玩季”系列品牌。实施文化设施扩面提质工程，打造一批特色网红打卡点。积极备战参加各项篮球赛事，全力以赴冲击2024年“村BA”全国总冠军。打造洁净宜居品质大朗。深入开展镇容村貌提升行动，着力打造镇级美丽圩镇“七个一”升级版。坚持“一村一停车场”建设硬目标，确保每年新增不少于3200个停车位。加快打通5条松山湖断头路，巩固中子源路等交通廊道周边环境综合整治，为香港城市大学（东莞）开学提供洁净有序的交通出行环境。提升大朗群众幸福指数。用心办好2024年“十件民生实事”。完成第一小学、宏育学校扩建项目。加快大朗医院改扩建项目建设，积极谋划大朗敬老院升级改造。发展壮大村集体经济。重点培育“创先”“进位”“美丽乡村”三类共6个典型村（社区），力争2024年全镇村集体总资产超160亿元，经营纯收入超10亿元。

打造“大朗优选”品牌2.0版本

南都：今年，东莞市政府一号文提到要加快推动传统纺织服装向品牌时尚产业转型，其中提及要提升“大朗毛织”等区域品牌知名度。2024年，大朗毛织如何助力实现这一目标？

郭怀晋：大朗将认真贯彻落实市政府一号文，在深入实施“大朗优选”品牌行动等“六大行动”的基础上，重点打造“四大中心平台、五大飞地展馆”的产业布局，推动大朗毛织产业品牌化、时尚化、高端化、数字化转型升级，不断提升大朗毛织区域品牌的知名度和美誉度，努力打造高水平的“世界毛织之都”。

一是深入实施“六大行动”。持续开展“大朗优选”品牌行动、“全球市场”拓展行动、“数字赋能”升级行动、“新锐人才”培养行动、“行业活动”发声行动和“服务平台”提升行动。打造“大朗优选”品牌2.0版本，推出“大朗优选企业孵化服务包”，深度服务30家“大朗优选”认定企业，坚持质量提升、品牌塑造、文化创意一起抓，打造广受欢迎的高品质“大朗优选”产品。深化文化赋能传统产业升级，制定《文化赋能毛织产业白皮书》，打造毛织纱线博物馆，举办毛织文化艺术节、纱线艺术展等活动。高水平办好第二十一届“织交会”，积极谋划与虎门服装大会联动办展，力争织交会成为全国第一梯队的纺织服装展会，全方位展示“世界毛织之都”的时尚潮流。

二是加快建设“四大中心平台”。规划建设毛织整烫中心、电商直播选品中心、毛织科创中心和设计师创意中心，打造时尚毛织新地标，为毛织产业转型升级提供空间支撑和平台赋能。启动巷头社区200亩“工改工”项目，今年要推动一期项目（约58亩）动工，建设毛织整烫中心、电商直播选品中心。与东莞理工学院合作共建毛织科创中心，引进科研团队提供毛织设备智能化、技术研发创新、毛织产品质量检验等配套功能。深入谋划设计师创意中心建设，集聚一批优秀设计师和毛织生产性服务业企业。积极推动四大中心平台争取认定为市政府一号文支持打造的“纺织服装创意设计园区、工业设计中心”。

三是全面布局“五大飞地展馆”。在已建成浙江濮院纱线馆基础上，新开设4个“大朗优选”市外展厅，其中黑龙江绥芬河边贸展厅将助力本土纺织服装企业拓展俄罗斯及东北亚地区等新兴市场；广州中大大朗优选馆将依托广州的时尚资源和市场优势，积极承接广州服装品牌订单；辽宁大连优选馆将开拓北方纺织服装市场；四川成都优选馆将在西部最大的服装市场成都荷花池市场开设。通过布局“五大飞地展馆”，为企业提供产品展示、供需对接的平台，助力企业走出去、拓市场，更好融入国内国际“双循环”的新发展格局。

采写：南都记者 唐国轩

摄影：南都记者 刘媚

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